房产税并非楼市灵丹妙药

PK：房产税是抑房价有力武器

近日，国家发改委通过新华社对外辟谣，称该委有关研究人员“三年之内免谈房产税”的讲话不代表发改委立场，内容严重失实。

至此，房产税是否将出台，仍是谜团。在当前楼市调控大背景下，房产税利大于弊还是弊大于利？

——编者

刘涛：房产税并非楼市灵丹妙药

对房产税寄望过高，一旦无法达到预期效果，“房价只涨不跌”的神话会进一步强化，公众的挫败感和失望情绪也会加剧。到时政府再谈平抑房价，恐怕再也无人肯信了。

围绕上海、重庆等城市即将推出房产税传闻的真实性之辩，已成为时下国人关注的焦点。房产税到底何方神圣，它真有这么大的能量吗？

目前，房地产市场上多空双方仍处于僵持阶段。不少人期待，此时哪怕再多放上一根稻草，开发商和炒房者很可能再也扛不住了——房产税就是他们心目中那根稻草。

然而且慢！不妨问一句，就算房价暂时降了又如何呢？ 笔者大致可勾勒出如下图景：房价小幅跌到某个点位后，开发商和炒房者逐渐消化了最初的恐慌情绪，重新祭出捂盘惜售等招数；而抄底者也开始涌入，市场回暖，房价再次反弹。

此外，“房产税”尚只是传闻和公众想象，其真实面目如何，是雷霆万钧还是雷声大雨点小，在看到正式文件前，任何乐观评价都缺乏依据。

在笔者看来，房产税对房价降温的作用或许只在一时；长期看，房价的理性回归和长期健康，需从扩大供给、财政分权改革等方面多管齐下。单从制度层面拷问，房产税作为政策工具之一，也无力决定中国房价长期走势。

首先，不解决土地供给问题，要想根治中国房价的“高烧”恐怕不那么容易。举个例子，目前二手房转让过程中，营业税加上契税、中介税，新增交易成本高达11%，但其中很大一部分最终转嫁到了购房者身上。如果连这都未能阻挡房价的增长，希望通过1%左右的房产税来调控高房价并不现实。

中国每年城镇土地出让规模极其有限，而农村土地流通又有诸多政策限制，导致拍到土地的少数开发商事实上可以肆无忌惮地合谋操纵房价。而允许农村小产权房和市民自建房的存在，便可打破这种垄断。

其次，在物业税出台之前，让房产税暂代其职没有问题，但绝不能让物业税被房产税永远“挤出”。在地方政府出台房产税的同时，发改委、国土部、住建部等职能部委，乃至全国人大也应当尽快拿出物业税的草案和路线图，如此才能让市场各方形成理性预期。

最后，在财政分权改革推进之前，一些地方政府靠卖地吃饭的现象显然也不可能自发得到纠正，这又怎么让人相信房价会真的降下来呢？即便是地方政府迫于形势推出了房产税，也完全可以在起征点和课税对象（比如对第三套房之外的房才开征房产税）上大做文章。

与之类似，在国有商业银行与房地产开发商之间错综复杂的利益关系没厘清之前，开发商背靠强大的资金支持，完全有继续“挺”下去的资本。而这又要求对国有金融机构进行全面现代企业制度改革，特别是要引入独立第三方进行经营风险评估和信誉评级。

对房产税寄望过高，一旦无法达到预期效果，“房价只涨不跌”的神话无疑会进一步强化；同时，公众的挫败感和失望情绪也会加剧。到时政府再谈平抑房价，恐怕再无人肯信了。

徐开彬：房产税是抑房价有力武器